李颖川同志在2015年市体育局党风廉政建设工作会议上的讲话

5月9日,庆阳市林业局召开党委会,传达学习市政府廉政工作会议精神,研究具体贯彻落实工作。
澳门新蒲京平台,会议要求,系统各级党组织要准确把握当前形势,从讲政治、讲发展、讲全局的战略高度,迅速行动,精心组织,深入学习,使系统广大党员干部职工充分认识做好新形势下廉政工作的重要性、必要性和紧迫性,真正把思想和行动统一到中央、省、市和局党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来,时刻把责任和使命扛在肩上,把纪律和规矩挺在前面,把忠诚和担当记在心中,全面落实贯彻好会议精神。一要在理论学习的方式方法上再改进,将“两学一做”学习教育制度化、常态化,严格考勤管理,创新学习形式,丰富教育内容,以学习促工作,努力提高综合素质。二要在从严治党的主体责任上再落实,各班子成员和有关科室按照分工和职责,人人落实责任,全面掌握基层班子现状和廉政工作情况,开展提醒谈话,层层传导压力,全力推进主体责任落实;三要在规矩纪律的落实上再严格,尽快修订完善相关制度和规定,严格人事、项目、财务、工程、考察学习和文件签发管理,班子成员要率先垂范,严以律己,自觉遵守八项规定和要求,落实市委、市政府的安排和要求,尽职尽责做好工作;四要在“四个意识”上再增强,保持政治自觉,全面落实各项决策部署,认真执行班子成员外出代管办法,密切协同配合,把大局意识体现在具体工作中。五要在作风建设的持续推进上再加力,严格落实各项制度,切实提高制度的执行力,按照“明察暗访督查年”的部署要求,抓好监督检查,加强作风建设,提高管理服务水平,为全市林业创新发展提供良好保障。

一是强化组织领导。严格落实“一岗双责”,充分发挥党组书记第一责任人职责和班子成员分管范围的主要领导责任,全面落实党风廉政建设主体责任。充分发挥模范带头作用,坚持带头落实全面从严治党的政治责任,严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,落实主体责任;研究制定党风廉政建设工作规划、年度计划和阶段性任务安排,定期召开会议安排部署党风廉政建设工作,定期听取班子成员和各股室负责人党风廉政建设工作情况汇报,确保各项措施得到有效落实。
二是强化理论学习。严格落实党组理论学习的有关规定和要求,结合“三严三实”专题教育和解放思想大讨论等活动,系统学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党规党纪,开展党性党风党纪教育、正面典型示范教育和反面典型警示教育,始终用党的最新理论武装头脑,不断强化落实党风廉政建设主体责任的意识,增强党员干部拒腐防变的能力和水平。
三是强化制度建设。认真贯彻民主集中制,严格落实“一把手”“五个不直接分管”制度、“三重一大”集体决策等制度,认真落实述职述廉、民主生活会等党内监督制度,确保党风廉政建设责任制不留“死角”;建立健全和严格执行权力清单、责任清单、收费清单、监管清单、服务清单以及党务公开、政务公开等制度,推动权力阳光运行;严格遵守廉洁自律规定,教育和管理好身边的人,带头树立清正廉洁的形象。
四是强化队伍管理。坚持党管干部的原则,加强对干部选拔任用工作的领导,对积极分子转预备党员和预备党员转正有关人员开展廉政谈话,进行廉政警示教育;加强对干部选拔任用工作的监督,及时发现和制止违反有关规定的行为,加大责任追究力度,坚决纠正和查处选人用人上的不正之风和腐败问题,打造一支政治强、业务精、敢作为、作风正的新型环保队伍。
五是强化作风建设。坚持发扬党的优良传统和作风,践行党的群众路线和“三严三实”要求,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,持续整治“庸懒散奢”“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题;严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度,加强对党员干部的日常教育管理监督,以零容忍态度严肃查处违纪违法行为,并对相关制度进行完善,努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件;着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,解决影响群众健康的突出环境问题,切实维护群众利益。

(2015年3月13日)

同志们:

今天召开的局系统党风廉政建设工作会议,是贯彻落实中央和市委关于党风廉政建设新部署和新要求,凝聚共识、提振精神、奋发作为,开创党风廉政建设新局面的重要会议。会上,传达学习了中纪委五次全会和市纪委十一届四次全会精神,总结部署了党风廉政建设工作,签订了党风廉政建设责任书,市纪委监察局王红副局长对体育系统相关工作提出了明确要求,我们要认真贯彻落实。下面,我再强调三点要求。

一、紧紧围绕中央和市委、市政府的决策部署深化思想认识,增强反腐倡廉建设的政治定力

当前体育事业正处于全面深化改革的重要时期,体育系统面临的新情况、新矛盾、新挑战不断出现,体育领域各种利益主体在矛盾冲突中所暴露的问题已远远超出体育范畴;体育资源分配、赛事审批以及在物资采购和管理等过程中廉政风险仍然存在;个别党员领导干部“一岗双责”意识不够强,注重抓业务工作,对履行反腐倡廉建设职责认识不足等等。中央和市委、市政府对党风廉政建设和反腐败工作的决策部署和总体要求,为我们做好党风廉政建设各项工作,指明了方向,提供了根本遵循。全局各级党组织和领导干部要紧密联系首都体育工作实际,学深悟透、融会贯通,强化政治意识,自觉把加强党风廉政建设贯穿于首都体育事业的各个方面。我们务必保持清醒头脑,深刻认识体育领域党风廉政建设面临新趋势和新情况,准确把握首都体育党风廉政建设面对的新挑战和新机遇,强化责任意识,把党风廉政建设放在更加突出的位置常抓不懈,思想上要更加重视,态度上要更加坚决,措施上要更加有力,行动上要更加自觉,努力开创首都体育党风廉政建设新局面。

二、紧紧围绕首都体育中心任务狠抓工作落实,努力提升履行主体责任的能力水平

今年是全面深化改革的关键之年,也是全面依法治体的开局之年,以申办冬奥会和筹办北京田径世锦赛为重点的首都体育各项工作已全面展开。借全民健身上升为国家战略之势和加快发展体育产业、促进体育消费之力,以增强人民体质、提高健康水平为目标,首都体育廉政建设将以简政放权、依法治体为重点,强化法规意识,把深化行政审批制度改革作为依法治体的突破口,进一步优化审批流程,建立权力清单制度,规范行政执法和政务服务,以法治的方式和法治的思维引领和保障首都体育事业发展。

去年6月19日,王红副局长来我局专题调研,就落实党风廉政建设主体责任和监督责任提出明确要求。11月21日,以处级以上党员领导干部集中上党课的形式,对落实党风廉政建设主体责任和监督责任进行了学习贯彻。从掌握的情况看,有的党组织还没有把党风廉政建设工作作为分内之事,没有分层分类、分解细化,存在落实不力的问题;有的对干部严格管理、从严要求不够,对干部身上的缺点错误视而不见,还存在不管不问的问题;有的领导班子成员只抓分管业务工作,忘记了在党内的职务和责任,还存在党风廉政建设责任意识不强的问题。要提升履行主体责任能力水平,必须从以下三个方面下功夫。

一是要在强化观念上下功夫。全系统各级领导班子特别是党政主要负责人,要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的思想观念,坚持把落实主体责任作为重大政治任务摆在更加突出位置,把党风廉政建设作为党建工作的重中之重,强化主抓意识、发挥主导作用,把主体责任承担好、落实好。

二是要在提升能力上下功夫。各级党组织第一责任人要以带头遵守党内政治生活制度为抓手,定期听取汇报,及时解决存在的突出问题,对本单位党风廉政建设落实情况、领导班子成员和下一级单位的廉政状况做到心中有数,不能因业务工作繁忙放松主体责任落实,更不能用业务工作部署代替主体责任落实,要确保党风廉政建设主体责任与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。

三是要在加大问责上下功夫。岐山书记指出,动员千遍不如问责一次。各单位要把问责作为一个重要抓手,通过加大问责来推动主体责任落实,认真做好主体责任分解落实工作,细化落实职责目录,进一步完善责任分解、检查监督、责任追究的工作机制,对领导班子、领导干部不履行党风廉政建设主体责任的,依纪依规实行问责。

三、紧紧围绕2015年党风廉政建设各项任务抓好统筹协调,进一步推进党风廉政制度建设

一是严明政治纪律和政治规矩,进一步深化纪律建设

守纪律讲规矩是党的优良传统,也是反腐倡廉的治本之策。全局各级党组织一定要将严格遵守政治纪律和政治规矩作为遵守党纪的核心内容,将遵守组织纪律和工作纪律作为检验党性修养的重要标准,将严格财经纪律和生活纪律作为纠正“四风”的重要抓手。要加强对党章和党的纪律、国家法律法规的学习和运用,严格依规办事,重大问题该请示的要请示,该报告的要报告,特别是在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定请示报告,时刻以党的纪律和规矩约束自己,以更强的政治觉悟、党性意识和组织观念要求自己,自觉接受党组织管理教育和监督。要加强纪律教育和执纪问责,坚持有纪必执、有违必查,对违反纪律的单位和部门,要严肃追究主要领导和相关责任人的责任,使纪律真正成为带电的“高压线”,让守纪律守规矩成为首都体育工作者的铁律。

二是持之以恒纠正“四风”,进一步深化作风建设

党的群众路线教育实践活动以来,我们聚焦“四风”,狠抓整改落实,作风明显好转。下一步要巩固教育实践活动成果,把作风建设时刻牢记于心、有机融入日常工作,做到管事就要管人,管人就要管思想、管作风,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环,推动作风建设常态化。要严格按照教育实践活动“回头看”制定的整改任务清单,持续推进整改落实。要严格执行廉洁从政各项规定,把握重要节点和关键环节,严禁借节会之名接受慰问费、劳务费、津贴补贴,严禁借工作之名用公款请客送礼、报销个人费用等,使执行规定形成习惯,变成自觉行动,党组成员首先要做转变作风的表率,各级领导干部也要以身作则,身体力行,以上率下。对顶风违反中央八项规定精神的问题,严肃处理当事人,严格追究责任人。

三是坚持以问题为导向,进一步深化制度建设

针对体育领域容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位,针对权力运行中出现的缺陷和弊端,着力抓好廉政制度建设。要严格执行《北京市体育局贯彻落实<惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>实施细则》和局党组《关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》,着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要巩固和深化廉政风险防控管理,把更多行之有效的好经验、好做法总结提升、固定下来,切实以制度管人、管钱、管事。要加强对领导班子特别是“一把手”的监督,加强对权力运行的重点部门、部位和关键环节的监督,做到权力行使到哪里,管理监督就实行到哪里。要深入推进党务公开、政务公开和办事公开,严格工作程序,主动接受社会和群众监督,确保权力运行阳光透明。

同志们,党风廉政建设责任重大、任务艰巨,全局各级领导班子和领导干部要把落实主体责任作为分内之事、应尽职责,强化责任意识,带头履职尽责,切实担负起党风廉政建设责任,以更加坚定的决心、更加有力的措施,扎实推进党风廉政建设工作,为推动首都体育事业发展、建设国际一流的和谐宜居之都做出更大贡献。