【学习贯彻全国两会精神】全国人大代表王奋彦—— 打好脱贫攻坚战 筑牢生态安全屏障

甘肃日报记者 朱宇鲲

11月13日,省林业局出台《江西省林业局大力支持深度贫困村脱贫攻坚实施方案》,支持生态功能区深度贫困村脱贫攻坚与打造生态文明江西样板融合发展,抓好林业生态扶贫实施。

12月4日下午,我区组织收听收看全省扶贫脱贫工作会议。区委副书记、区长李为军,区人大常委会主任张旭午,区政协主席李书海等区领导参加收听收看。会议强调,当前和今后一个时期,全省脱贫攻坚的总体要求是:深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实习近平总书记对河北扶贫脱贫工作的重要指示,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧抓住国家实施区域协调发展和乡村振兴战略的重大机遇,大力实施“五个一批”工程,突出抓好深度贫困地区脱贫攻坚,集中治理扶贫领域腐败和作风问题,确保到2020年,全省现行标准下184.3万农村贫困人口实现稳定脱贫,7366个贫困村全部出列,62个贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,坚决打赢扶贫脱贫攻坚战。会议强调,要突出抓好七项重点工作,全面整体推进。一要坚持实事求是,夯实工作基础,精准摸清底数、精准识别认定、精准落实政策,建档立卡,严格落实责任,构建信息化网络体系,确保把真扶贫、扶真贫、真脱贫的要求落到实处。二要坚持多措并举,突出产业和就业扶贫脱贫,确保实现稳定脱贫和可持续发展。三要坚持因地制宜,认真负责抓好扶贫搬迁,并同小城镇建设和产业园区建设相结合,确保群众搬得出留得住能致富。四要坚持生态优先,推动创新绿色发展,确保实现环境保护与脱贫攻坚的双赢。五要坚持立足当前,着眼长远发展,全面提升农村基础设施水平、公共服务水平、社保兜底水平,确保贫困地区生产生活条件得到有效改善。六要坚持改革创新,完善体制机制,确保扶贫脱贫工作始终充满活力。七要坚持突出重点,切实解决好10个深度贫困县和206个深度贫困村的突出瓶颈问题,落实特惠政策,加大帮扶力度,确保打好深度贫困地区扶贫脱贫攻坚战。

“如何打好脱贫攻坚战?如何筑牢生态安全屏障?”全国人大代表、平凉市市长王奋彦参加完全国两会回到工作岗位后,时常问自己这两个问题。在近期主持会议、基层调研、走访帮扶户时,他都会从不同角度向身边的干部群众宣讲两会精神,畅谈自己的思考。他说,两会归来,更感肩头的责任沉甸甸的,也更加坚定了贯彻落实中央决策部署、投身伟大事业的信心与决心。

《方案》主要从4个方面助力全省269个深度贫困村达到脱贫退出标准:

“平凉市属六盘山特困片区,现在仍有深度贫困村401个、贫困人口16.99万人。”距离全面脱贫全面小康仅剩两年多的时间了,平凉市如何才能主动扛好脱贫攻坚主体责任?如何才能贯彻和落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想?连日来,在宣讲两会精神的过程中,王奋彦与大伙儿在热烈的座谈交流中,对此也有了更加明确的思路:“一定要紧盯‘两不愁三保障’目标,瞄准深度贫困村和贫困人口,尽快制定完善‘一户一策’精准脱贫计划,在补齐农村基础设施和公共服务短板的同时,把重点放在培育富民增收产业上。”

一是重点支持深度贫困村防护林和林下经济建设。重点支持深度贫困村防护林建设,打造油茶、竹类、香精香料、森林药材、苗木花卉、森林景观利用等林下经济产业,不断增强林下经济对贫困地区经济的拉动作用、对生态建设的支撑作用、对农民增收的促进作用。在生态功能区深度贫困村建立扶贫造林合作社,吸纳贫困人口参与造林、抚育管护。

除了脱贫攻坚,以2017年荣膺国家生态文明建设示范市荣誉称号为契机,平凉市如何确保生态环境质量总体改善、深入推进生态环境保护,也是王奋彦两会归来后重点思考的问题。

二是加大深度贫困村生态护林员选聘力度。新增生态护林员指标优先向深度贫困村倾斜,将生态护林员管护范围扩大到湿地、国家级森林公园和国有林场。

“政府工作报告提出,‘推进污染防治取得更大成效’‘确保生态环境质量总体改善’,并对大气、水、土壤污染防治提出了具体的指标要求。”在宣讲两会精神时,王奋彦把侧重点放在生态文明建设上。他说,政府工作报告中的这些要求,为推进生态环境保护指明了方向、明确了任务。平凉将坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,大力实施泾渭河流域百万亩生态防护林基地建设、退耕还林还草等重点生态工程,持续抓好植树造林和城乡绿化美化,巩固提升国家生态文明建设示范市创建成果,加快创建国家森林城市,坚决守住城市开发边界、耕地保护和生态保护“三条红线”。同时,深入实施农村人居环境整治三年行动计划,扎实开展“十大环境卫生治理行动”,推进全域无垃圾治理由城镇向农村延伸,由“面子”向“里子”深化,努力建设天蓝水清地绿的生产生活环境。

三是加强深度贫困村湿地保护与恢复。优先支持涉及深度贫村的贫困县申报创建国家和省级湿地公园以及中央财政湿地保护补贴项目,鼓励各地在湿地公园建设过程中吸纳建档立卡贫困人口就业、增加收入,对贫困县内经正式批复设立的国家和省级湿地公园给予奖励。推进鄱余万都滨湖四县小康攻坚试点,切实做好鄱阳湖湿地保护,加大鄱阳湖湿地修复、湿地生态系统保护、湿地资源可持续开发力度,推进鄱阳湖国家重要湿地生态效益补偿试点。

四是推进深度贫困村定点帮扶工作。各地林业主管部门选派优秀干部担任定点帮扶村第一书记和工作队成员,建强工作队队伍。开展机关干部结对帮扶和“连心”活动。加大对深度贫困村的帮扶力度,依托林业优势,争取各方支持,发展富民产业,改善生活条件,帮助贫困人口稳定脱贫。

(来源:省林业局网站)