甘肃武威:筑牢生态屏障 走绿色发展之路

我省是国家西北地区重要的生态屏障,在保障国家生态安全中具有重要的地位和作用,近年来甘肃积极推进荒漠化综合治理工程,构建防风固沙绿色屏障,取得了一定成效。姜成英代表告诉记者,政府工作报告提出“巩固蓝天保卫战成果”,对于荒漠化比较严重的甘肃来说,要继续通过防护林带建设、水源涵养地保护等手段做好防沙治沙的大文章,还百姓碧水蓝天。
“森林面积增加1.63亿亩,沙化土地面积年均缩减近2000平方公里”政府工作报告中列出的这组喜人数据,展示出五年来我国绿色发展呈现出的可喜局面,并提出今年要“加强生态系统保护和修复”“完成造林1亿亩以上”。
姜成英代表对这些内容非常关注,她告诉记者,我省河西走廊分布有库姆塔格沙漠、巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠,距离嘉峪关、酒泉、张掖、武威、白银等地都比较近。近年来,我省加大生态环境保护和整治力度,深入实施工程治沙、植树造林、封沙禁牧、退耕还林还草等工程,生态环境明显改善,防沙治沙工作也取得了较好成果。构建起的人工防护林带和绿洲防护体系在沙尘暴减灾效能上发挥了很大作用,我省重度沙化面积大幅度减少,沙害程度呈减轻趋势,沙尘暴发生的次数逐渐减少。
姜成英代表说,近年来由于城市拓展和人口增加,地下水开发量也越来越多,对天然植被和人工植被的生存和发展有着一定的影响。建议国家进一步实施关井压田、限制开采地下水等措施,实行最严格的水资源管理制度,加强水源涵养保护。另外,姜成英代表还建议,国家在巩固新一轮退耕还林还草成果的基础上,应放宽政策,进一步扩大西北地区生态环境脆弱区退耕还林还草规模,可以将绿洲和沙漠交界地带等生态脆弱区的重要水源地、严重沙化土地全部纳入退耕还林还草范围,同时为了调动退耕还林还草的积极性,将退耕还林还草补助标准适度提高,鼓励更多的人参与治沙造林等生态改造工程。来源:甘肃日报
记者:徐锦涛

甘肃武威:筑牢生态屏障 走绿色发展之路 规模治理 提高防沙治沙成效
武威处于全国生态格局青藏高原生态屏障和北方防沙带的中心地带,南部祁连山是河西走廊中下游经济社会发展的“天然水库”和“生命线”,也是黄河支流的重要水源地;北部防风固沙林是防止沙漠南侵,保障河西走廊畅通,维护青藏高原生态平衡的重要“绿色屏障”。由于自然、地理、历史等原因,武威生态环境局部治理好转,但整体恶化的趋势还没有从根本上得到遏制。南部祁连山雪线上升、冰川消退,北部荒漠化、沙漠化危害严重,沙尘暴频繁发生,干旱和盐碱化加剧,生态环境十分脆弱。全市荒漠化土地3262.8万亩,沙漠化土地2289万亩,分别占全市国土总面积的65.5%、45.9%,有明显沙化趋势的土地271万亩,风沙线长达654公里,有37个乡镇45万人和143万亩土地处于风沙前沿,是全国荒漠化最为严重的地区之一。
说起武威,不得不提民勤县。民勤县东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围,总面积1.59万平方公里,其中荒漠化面积2154万亩,占国土总面积的90.34%,绿洲沿线共有408公里的风沙线。其中老虎口是民勤绿洲西线最大的风沙口,全长37公里,沙漠面积达17万亩,区内沙源深广,沙丘星罗棋布,严重威胁着沿线5个乡镇、18个村群众的生产生活和交通、通讯、水利等设施的安全运行。
据民勤县委书记黄霓介绍,从2008年开始,县上启动实施了老虎口大规模治理工程,历时两年,完成“沙障+梭梭”模式工程压沙造林10万亩,滩地造林4.6万亩,实施封沙育林2.4万亩,建成防沙治沙技术示范区0.2万亩,实验示范稻草、土工编织袋、黏土、尼龙网、卵石、玉米秸秆、生态草垫等沙障设置技术9项,治理区植被盖度达到36%,沙丘顶部土壤结皮初步形成,周边生态逐步恢复。以此为带动,全县采取“稻草沙障+梭梭+人工补播草种”的模式,先后完成了绿洲北线、西线的青土湖、西大河、昌宁西沙窝等沙患严重区域的治理。全县每年完成压沙、造林4万亩以上,有效阻隔了两大沙漠合拢,县域生态环境持续改善。
截至目前,民勤县人工造林保存面积达229.86万亩以上,全县森林覆盖率由上世纪50年代的3%提高到17.91%。据甘肃省第五次荒漠化沙化监测结果显示,2014年民勤县荒漠化、沙化面积较2009年分别减少6.26万亩,6.76万亩,荒漠化面积占国土总面积比重由上世纪90年代的96%下降为90.34%,生态恶化趋势得到有效遏制。
坚持突出重点、连片建设、规模治理,民勤县老虎口、青土湖、西大河,凉州区红水河百里生态经济长廊,古浪县民调渠沿线等连片治理面积均达到10万亩以上。如今,民勤县老虎口地区沙患少见,昔日不毛之地已梭梭成林,沙海染绿;青土湖湖区湖水碧波荡漾、水鸟自由翱翔、芦苇随风摇曳。古浪县八步沙绿意盎然,一条7.5万亩的绿色隔离带顽强地阻挡着风沙侵蚀的步伐。

近年来,我国沙漠化最严重、最集中的西北地区,通过一系列生态工程的实施,坚持防沙、治沙、用沙并重,沙化土地面积已持续多年缩减,多地可治理沙地实现了“由黄变绿”,初步构建起相对稳定的西北沙漠生态屏障。然而,在调研中一些林业干部、专家反映,当前沙区宜林地造林难度大,新恢复的植被林分不稳定,开发与保护矛盾突出,沙漠化防治面临新挑战。

民勤县老虎口大规模综合治沙造林工程 高翔 摄

澳门新蒲京赌场2778,“防治用”并重促沙漠“黄变绿”

科技支撑 提升防沙治沙水平
坚持科技支撑,提升防沙治沙水平。武威市大力推广“麦草沙障+沙生苗木”“固身削顶、前挡后拉”等治沙技术和著名科学家竺可桢命名的“母亲抱娃娃”民勤治沙模式,开展了多功能立体固沙车机械压沙技术试验示范。在老虎口、青土湖等区域建成了不同类型的防沙治沙示范区,集中展示棉花秆、砂砾石、尼龙网、土工编织袋、粘土沙障、化学固沙等治沙新技术、新材料20多项。
在武威市凉州区九墩滩,占地10.2万亩的甘肃建投新能源科技股份有限公司工程与生物治沙实验基地坐落于此。

西北地区是全国沙漠化最集中、最严重的区域,除对周边地区造成危害外,还对东北、华北甚至长江中下游地区的天气产生影响。记者走访陕西、甘肃、宁夏、青海等地调研了解到,近些年依托国家重点林业工程,沙漠化呈现整体遏制、持续缩减、功能增强的良好态势。

甘肃建投新能源科技股份有限公司工程与生物治沙实验基地 高翔 摄

宁夏盐池县20世纪80年代沙化面积占土地总面积超过80%,有四分之三的人口和耕地处在沙区,“风吹沙子走,抬脚不见踪”是最真实的写照,而如今的景象却大为不同。在夏秋季节,成片的草场上,沙柳、花棒、杨柴、柠条等沙生植物长势正旺,植被下面的一个个麦草方格还清晰可见。

记者采访时了解到,利用麦草、稻草在沙漠中铺设草方格沙障来防风固沙,涵养水分,是治沙方式的一个新发明。但由于治理效率低、人工成本高等因素,加之土地沙漠化不断加速,使得当地人工铺设草方格治沙固沙的方式难以抵挡渐趋加速的沙漠化扩张。为此,甘肃建投自主研发制造了世界首台“多功能立体固沙车”及“牵引式单项固沙机”。“多功能立体固沙车”拥有11项实用新型技术及发明专利,用机械化铺设草方格,插草深度15厘米,草沙障高度30厘米左右。与人工相比,立体固沙车速度是人工的约180倍,从根本上解决了沙漠化速度快于人工治沙速度的难题。
“甘肃建投的机械化治沙,不仅仅是一台台设备,而是一个工程与生物治沙体系的大工程。”甘肃建投新能源科技股份有限公司工程与生物治沙实验基地相关负责人介绍,目前,基地已完成6000余亩沙漠综合治理工作,种植沙生植物梭梭、花棒、柠条等共计6万余株,完成甜高粱、枸杞、瓜果蔬菜等农业种植工作,初步形成工程与生物治沙实验基地总体规划与治理方案。
除了栽植梭梭、花棒、柠条等沙生植物防沙治沙外,民勤县的万亩胡杨林早已名扬四方,成活保存率达90%以上,是全国面积最大的人工胡杨林。
民勤历史上,胡杨在旧河道两旁均有分布。上世纪末,随着地下水位下降,胡杨分布逐年减少,仅有零星分布。为积极探索干旱荒漠区胡杨林营造技术和模式,丰富和恢复胡杨林生态景观,民勤县结合石羊河国家湿地公园建设,依托武威市祁连山山水林田湖生态保护修复工程民勤石羊河湿地保护与恢复项目,规划从2015年开始,用5年时间,在民武公路两侧、石羊河国家湿地公园东侧打造万亩胡杨人工林,总规模1万亩。按照计划和进展,2019年再新建1600亩后即可达到全部建设目标。
成绩的背后得益于当地科学的种植和管护措施。记者了解到,为了节约水资源,万亩胡杨林全部采用低压管道输水小管出流的形式进行灌溉,节水率达40%。日常管理方面,明确甘肃民勤石羊河国家湿地公园管理局的建设和管护责任,严格按照胡杨林周年管理的时间节点和技术规范,全方位落实灌水施肥、病虫害防治、中耕除草等日常抚育管护措施,确保万亩胡杨林成活成林。
创新机制 增强防沙治沙活力
“确保民勤不成为第二个罗布泊”。武威市牢固树立和认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,市委四届四次全会确定了全市经济社会发展“走生态优先、绿色发展之路,努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市,全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威”的总体思路,进一步端正了发展理念。
“我们采取个人、联户、企业承包经营的方式,承包到户国有治沙生态林180.92万亩。市、县区坚持机关干部义务压沙造林制度常态化,每人每年完成1亩的压沙造林任务。积极组建治沙协会和各种治沙队等专业压沙造林队伍,通过招投标方式实施工程压沙造林,有效提高了压沙造林质量。按照‘互联网+防沙治沙’模式,众筹治沙造林,引进‘蚂蚁金服’、碳汇林公益项目等投资防沙治沙,开启了甘肃省社会和企业捐资碳汇林业建设的先河,为全市防沙治沙注入了新的活力。”武威市委书记柳鹏说。
通过全市人民多年的努力和持续治理,武威市生态环境恶化趋势得到有效遏制,区域环境质量持续改善。
沙化土地明显减少。据国家第五次荒漠化和沙化监测结果显示,全市荒漠化、沙漠化面积较2009年分别减少31.7万亩、9万亩,荒漠化程度由极重度向重度、中度和轻度减缓。
沙尘暴次数明显减少。据气象资料记载,2011年至2017年,是有气象记录以来尘暴次数历史同期最少时期,且沙尘暴范围小、时间短。
植被盖度明显提高。民勤县青土湖芦苇等旱湿生植物逐年增加,连片封育面积达到20多万亩,植被盖度由2007年前的5—20%提高到40%以上;黄案滩自然封育区10万亩植被群落逐步恢复,植被盖度由2007年前的28%提高到现在的45%。至目前,武威市森林面积892万亩,森林覆盖率由2009年的12.06%提高到现在的18.38%。
重点区域治理成效显著。武威市建立了祁连山、民勤连古城2个国家级自然保护区,保护面积1200万亩,占全市土地总面积的24.8%。营造防风固沙林288.51万亩,治理重点风沙口240个,封沙育林草174万亩,完成沙化土地封禁保护面积60万亩。建成了民勤老虎口、青土湖,古浪民调渠沿线、八步沙,凉州区头墩营等治沙典型样板,武威市被国家林业局确定为全国防沙治沙综合示范区。

“通过工程措施与生物措施结合,全县200多万亩沙化土地全部得到有效治理,300亩以上的明沙丘基本消除,与10年前相比,年扬沙天气由54天降至9天。”盐池县环境保护与林业局局长蒋钢说。

有机酿酒葡萄示范基地的建设发挥了很好的生态、经济和社会效益 高翔 摄

据宁夏林业厅副厅长平学智介绍,宁夏在重点推广“五带一体”和“五位一体”治沙模式的基础上,针对不同区域、不同立地类型,通过采取生物、工程、水利、农艺、移民搬迁等措施,加快了治理速度,提高了治理成效。“目前宁夏防沙治沙已完成了规模化、区域化治理阶段,基本实现了由黄变绿,沙漠生态屏障进入相对稳定期。”他说。

林产业发展壮大。武威市建成了以酿酒葡萄、优质梨、枸杞为主的经济林基地168.45万亩,特别是酿造葡萄种植基地面积达25.95万亩,占全国的15%、全省的84%以上,武威已成为全国九大葡萄酒产区之一,武威市被中国食品工业协会命名为“中国葡萄酒城”。

数据显示,“十二五“期间,宁夏防沙治沙规划区域实际完成营造林401.67万亩,实现了沙化土地连续20年持续减少的目标;青海省完成防沙治沙面积43.58万公顷,柴达木盆地、三江源地区沙化土地面积总体减少,沙化程度降低,共和盆地、环青海湖地区沙化程度持续逆转。

巩固治沙成果进入“僵持期”

受访林业干部、专家认为,沙区造林难度越来越大、已治理区植被稳定性差、保护与开发矛盾突出等已成为新时期筑牢沙漠生态屏障的挑战。

一是造林任务重、管护难度大。来自国家林业局的数据显示,“十三五”期间,全国需要完成10万平方公里的沙化土地治理,西北地区的任务自然是重中之重。据宁夏林业厅介绍,目前全区仍有26万公顷土地有明显沙化趋势,且由于沙区水资源匮乏,已经形成的固定、半固定沙地稳定性差,遇到干旱年份或过度放牧等影响,一些刚刚恢复植被的区域,林分稳定性差,沙化极易反弹。

一些林业干部反映,目前剩下的任务都是“硬骨头”,宜林沙地大多位置偏远、远离水源,自然条件、立地条件严重影响造林种草、植被恢复的质量。

二是无序开发现象依然严重。记者调研了解到,一些荒漠化和沙漠化地区仍存在工业开发、超载放牧、水资源过度利用等问题,如近两年被曝出的甘肃、宁夏沙漠企业污染事件,在制造了污染的同时,也大量消耗着沙漠水资源。专家说,如果沙区地下水位持续下降,看似已经稳定的植被也会逐渐退化、死亡。

三是资金投入不足。以盐池县为例,全县目前林业资源90%以上是生态林,且由于近年来乔木面积激增,需灌溉的林地面积也不断增加。蒋钢说,目前公益林补助标准较低,仅管护费县财政每年就要拿出1400万元的资金,而且全县还有200余万亩林地不在公益林保护范畴,正常管理难以为继。

严格项目准入守住沙漠安全

受访人士认为,筑牢西北地区沙漠生态屏障,不仅关乎国家生态安全,也关乎“绿色丝绸之路”建设和当前扶贫攻坚的重任。建议从以下方面入手筑牢沙漠生态屏障。

一是坚持科学治沙,并将生态与效益相结合,促进已治理沙区由“绿”向“富”的转变。
“治沙不能片面追求‘看得见’的成效,应按照降雨量和水源的分布情况,宜林则林、宜草则草、宜封则封,并通过更新品种、补植补造等方式,稳定林分。”平学智说。

荒漠化、沙漠化地区与集中连片特困地区也高度重合。陕西榆林市林业局局长吕学斌等人建议,推动沙漠化治理与脱贫攻坚相结合,形成以种养殖业、旅游业、新能源等为主的沙产业体系,提高防沙治沙的综合效益,逆向拉动沙漠化防治。

二是建立严格的沙漠“准入”制度,加强沙化土地封禁保护区的建设和管理。建议确立沙区承载能力评估和开发项目准入制度,禁止一切破坏植被的生产建设活动,发挥大自然的自我修复能力,逐步形成稳定的天然荒漠生态系统。

三是加强防沙治沙科学研究。专家认为,全球气候变化对我国防沙治沙带来深刻影响,建议加强全球气候变暖情况下对我国干旱半干旱区荒漠植物和荒漠生态系统的研究,为西北干旱区的植物引种、植被恢复、生态系统保护以及荒漠化防治等提供科学依据。

四是建议设立防沙治沙专项资金,提高对西北地区防沙治沙的投入标准,同时探索建立荒漠生态效益补偿制度和防沙治沙奖补机制。

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