许达哲主持召开省政府常务会议研究了这几项重点工作

甘肃日报兰州7月30日讯省长唐仁健今天上午主持召开十三届省政府第23次常务会议,审议我省贯彻落实国务院重大政策措施情况自查报告和《祁连山生态保护与建设综合治理规划(2012-2020年)》甘肃部分中期自评估报告,通过《甘肃省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》,决定对1979年10月1日至1999年12月31日期间制定的与现行法律法规不一致、被新规定涵盖或替代、已过时的709件行政规范性文件宣布失效。
会议强调,各地各部门要坚定不移加大供给侧结构性改革,坚定不移推动绿色发展崛起,坚定不移打好“三大攻坚战”,坚定不移深化“放管服”改革,切实推动党中央国务院及省委省政府各项决策部署落地生根、抓实见效。要以贯彻落实国务院重大政策措施情况自查为契机,全面加强改进工作,把接受国务院大督查的过程变为总结经验、发现问题、推动工作的过程。要即知即改、边查边改、立行立改,综合施策、分类施治,全面解决自查发现问题,务求取得实实在在的效果。要巩固上半年各项工作趋稳向好的态势,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得积极成效。
澳门新蒲京赌场2778,会议强调,各有关市县和部门要认真学习贯彻习近平生态文明思想,统筹做好人工造林、封山育林、沙化草地治理、湿地保护、科技支撑等规划任务实施,下大力气、用真功夫做好祁连山生态保护与建设综合治理工作。要因地制宜,实事求是,既尊重历史又遵循规律,顺应形势变化和群众期盼,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,提供更多优质生态产品,满足人民日益增长的优美生态环境需要。要协同作战,齐心协力解决中期评估发现的问题,共同建设和保护好祁连山生态安全屏障。
会议要求,各级政府要从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,首先将教育、医疗卫生、社会保障等领域中与人直接相关的主要基本公共服务事项明确为共同财政事权,并合理划分支出责任,确保更好地为人民群众提供基本公共服务,逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。
会议还研究了其他事项。

研究部署财政事权和支出责任划分改革等工作

据悉,《通知》的指导思想为:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深化财政体制改革,准确把握改革目标取向、政策意图和推进节奏,尽快形成科学合理、职责明确的省以下基本公共服务领域财政事权与支出责任划分体系。《通知》还明确了以下五条基本原则:一是坚持以人为本。从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,首先将教育、医疗卫生、社会保障等领域中与人直接相关的主要基本公共服务事项明确为省与市县共同财政事权,合理划分支出责任,同时完善相关转移支付制度,确保更好地为人民群众提供基本公共服务;二是坚持事权省定。完善省级决策、市县落实的机制。基本公共服务领域共同财政事权范围、支出责任分担方式、省级支出保障标准由省级确定;明确市县政府职责,充分发挥市县政府区域管理优势和积极性,保障政策落实;三是坚持合理保障。既要尽力而为,加快推进基本公共服务均等化,逐步提高保障水平,兜牢基本民生保障底线;又要量力而行,兼顾各级财政承受能力,不超越经济社会发展阶段,盲目提标扩围;四是坚持分类施策。充分考虑我省各地经济社会发展不平衡、基本公共服务成本和财力差异较大的省情,省级承担的支出责任要有所区别,体现向困难地区倾斜,并逐步规范、适当简化基本公共服务领域共同财政事权支出责任的分担方式;五是坚持积极稳妥。基本公共服务领域省级与市县共同财政事权与支出责任划分是一个动态调整、不断完善的过程,既要加强顶层设计,明确改革路径和方式,又要加强与各领域管理体制改革的衔接,在管理体制和相关政策比较明确、支出责任分担机制相对稳定的民生领域首先实现突破。

会议听取了关于2018年度湖南省科学技术奖有关情况的汇报。会议指出,要坚持高标准、严要求做好科学技术奖励评审,激发全社会创新活力,鼓励广大科研人员把创新成果写在三湘大地上。要优化科技发展战略布局,把基础研究摆在更加突出位置,推动基础研究、应用研究和产业化融通发展。要加快科技成果转化,真正把科技创新优势转化为产业优势、发展优势。要优化创新生态,大力营造尊重知识、支持创新、追求卓越的环境条件。

《通知》主要内容为,一是明确基本公共服务领域省与市县共同财政事权范围。将涉及人民群众基本生活和发展需要、现有管理体制和政策比较清晰、由省与市县共同承担支出责任、以人员或家庭为补助对象或分配依据、需要优先和重点保障的主要基本公共服务事项,首先纳入省与市县共同财政事权范围,目前暂定为义务教育等八大类19项。

会议原则同意2018年度省直单位绩效评估结果。会议强调,要进一步完善绩效评估机制,注重各类考核的统筹和衔接,完善以实干实绩为导向的评估标准。要进一步完善绩效评估指标,对标全省高质量发展监测评价指标体系,抓紧制定今年绩效评估方案。要进一步用好绩效评估结果,坚决兑现奖罚,及时总结经验,推动省委、省政府各项决策部署落细落地落实。

省级财政支出向困难地区倾斜

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

四是调整完善转移支付制度。在一般性转移支付下设立共同财政事权分类分档转移支付,原则上将改革前一般性转移支付和专项转移支付安排的基本公共服务领域共同财政事权事项,统一纳入共同财政事权分类分档转移支付。

会议指出,习近平总书记在2019年春节团拜会上的重要讲话,回顾过去一年极不平凡的奋斗历程,展望新一年充满机遇挑战的征程,彰显着浓浓的民生情怀。要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,把湖南的事情办好办实办细,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

八类项目已纳入省市财政共担范围

会议听取了关于我省自贸试验区推进工作情况的汇报。会议指出,要加快推广自贸区经验,实施“对接自贸区,提升大平台”行动,真正让自贸区改革创新成果在湖南落地生根。要进一步提升对外开放度,不断扩大进出口贸易规模。要突出湖南特色扎实做好申报工作,针对已获批的先行先试任务,协调各地各部门完善相关配套政策,争取中国自贸试验区尽快获批。

《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》、《国务院关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》和《湖北省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施方案》,对推进省以下基本公共服务领域财政事权与支出责任划分改革做出了全面部署和详细规定。为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关要求,近日,我省出台《关于印发湖北省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》。

会议书面听取了全国教育、民政、自然资源、生态环境、审计、退役军人服务保障体系建设、应急管理、中央企业地方国资委负责人、粮食和物资储备等工作会议精神。会议强调,各相关部门要坚决按照国家部委要求,结合湖南实际,抓好各项重点工作任务落实,推动我省各项工作迈上新台阶。

二是完善基本公共服务保障支出标准。在确保国家基础标准落实到位的前提下,省内各市县因地制宜制定高于国家基础标准的,应事先按程序报上级备案后执行,高出部分所需资金自行负担。对不易或暂不具备条件制定国家基础标准的事项,由省级结合实际制定地区标准。

2月18日上午,省长许达哲主持召开省政府常务会议,学习贯彻习近平总书记在2019年春节团拜会上的重要讲话精神,认真落实全国教育、民政等工作会议的部署要求,研究部署财政事权和支出责任划分改革、中国自贸试验区推进、省直单位绩效评估、科学技术奖励、办公用房和公务用车管理等工作。

三是规范基本公共服务领域省与市县共同财政事权的支出责任分担方式。根据地区经济社会发展总体格局、各项基本公共服务的不同属性以及财力实际状况,基本公共服务领域省与市县共同财政事权的支出责任主要实行省与市县分类按比例分担,并保持基本稳定。

许达哲主持召开省政府常务会议

会议原则同意《湖南省党政机关办公用房管理实施办法》和《湖南省党政机关公务用车管理实施办法》。会议强调,要持续强化制度建设,层层抓好落实,加强督查督导,严肃查处违规违纪问题,强化相关追责、问责机制。

会议原则同意《关于基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案》。会议指出,要坚持以人民为中心,坚持保障标准合理适度,坚持差别化分担,科学合理明确基本公共服务领域省与市县共同财政事权改革范围,加强基本公共服务项目预算管理,加快建立和完善边界明确、权责合理、财力协调、标准适当、保障有力的财政事权制度体系。